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國際會計准則

國際會計標准公告前言

　　本前言用以說明國際會計標准委員會（IASC）的目標和工作程序，并說明國際會計標准公告的适用范 圍和權威性。本前言于1982年11月修訂，1983年1月公布，代替1975年公布（1978年修訂）的前言。本前言 經過批准的文本是國際會計標准委員會公布的英文本。

　　01. 國際會計標准委員會成立于1973年6月29日，是澳大利亞、加拿大、法國、聯邦德國、日本、墨西 哥、荷蘭、英國和美國的會計界組織之間達成一項協議的結果。經過修改的協議和章程簽署于1982年11 月。國際會計標准委員會由理事會執行日常工作。理事會最多包括十三個國家的代表和四個在財務報告方 面利益相關的組織的代表。

　　目標

　　02. 國際會計標准委員會在章程中規定的目標是：

　　（a） 根据公眾利益，制定和公布編報財務報表時應當遵循的會計標准，并推動這些標准在世界范圍 內被接受和遵守。

　　（b） 為改進和協調与編報財務報表有關的條例、會計標准和程序進行廣泛的工作。“

　　03. 國際會計標准委員會和國際會計師聯合會之間的關系，為雙方達成的《雙邊協定》所确認。國際會 計標准委員會的全体成員（与國際會計師聯合會的成員相同）在協議修訂本中承認，國際會計標准委員會 在制定和發布國際會計標准上有完全和充分的自主權。

　　04. 全体成員同意通過承擔以下義務來支持國際會計標准委員會的目標：

　　“在各自的國家內公布國際會計標准委員會批准發布的每份國際會計標准，并盡力做到以下各條，以支持 國際會計標准委員會的工作：

　　（1）保証公布的財務報表在所有帶有重要性的方面均遵守國際會計標准，并且注明遵守國際會計標准 的事實。

　　（2）勸說政府和標准制定机构，公布的財務報表應當在所有具有重要性的方面都遵守國際會計標准。

　　（3）勸說管理証券交易市場和工商業界的机關，公布的財務報表應當在所有具有重要性的方面都遵守 國際會計標准，并且注明遵守國際會計標准的事實。

　　（4）保証審計員對于財務報表能在所有具有重要性的方面都符合國際會計標准，而使他們自己感到滿 意。

　　（5）在國際上提倡接受和遵守國際會計標准。“

　　公布的財務報表

　　05. 02和04兩段所用的“財務報表”一詞，包括資產負債表、收益表或損益表、財務狀況變動表和標明 屬于財務報表一部分的附注、其他報表和說明。通常，財務報表是每年提供或發表一次，并由審計員就其 作出報告。國際會計標准适用于任何商業、工業或營業性企業的這种財務報表。

　　06. 這些企業的管理部門可以根据許多不同的辦法，編制最适合自己內部管理使用的財務報表。但在財 務報表發給他人時，例如在分發給股東、債權人、雇員和一般公眾時，則應當符合國際會計標准。

　　07. 編制財務報表和恰當地提供資料，都是企業管理部門的責任。審計員的責任是對財務報表提出意見 并作出報告。

　　會計標准

　　08. 在每一國家內，當地條例在不同程度上管理著財務報表的發布。這類當地條例包括和有關國家中管 理机關頒發的會計標准職業會計團体公布的會計標准。

　　09. 國際會計標准委員會成立以前，多數國家公布的會計標准之間在形式和內容上經常發生差別。國際 會計標准委員會注意了解在各個題目上已經發布的征求意見稿或會計標准，并在此基礎上制定供全世界范 圍采納的國際會計標准。國際會計標准委員會的目標之一，是盡可能地協調不同國家之間相互分歧的會計 標准和會計政策。

　　10. 在執行修改現存標准和制定關于新題目的國際會計標准的任務中，國際會計標准委員會集中在主要 問題上。因此盡量不使國際會計標准過于复雜，以至不能在世界范圍內有效地推行。國際會計標准委員會 頒發的國際會計標准經常得到复查，以便考慮當前的狀況和更新的需要。

　　11. 國際會計標准委員會頒布的國際會計標准，并不凌駕于上述08段中提到的在一個特定國家內管理財 務報表發布事宜的當地條例之上。根据本前言的解釋，國際會計標准委員會成員的義務規定，如果在一切 具有重要性的方面都已遵循國際會計標准，就應當公布這一事實。在當地條例与國際會計標准不同的規定 時，國際會計標准委員會的當地成員應當盡力向有關當局說明与國際會計標准協調的益處。

　　標准的适用范圍

　　12. 具体的國際會計標准在應用方面的任何限制，都在有關的標准公告中加以說明。國際會計標准不准 備用于無關緊要的項目。國際會計標准應從標准中規定的日期開始實行，如無相反說明，就不追溯到前 期。

　　工作程序-征求意見稿和標准

　　13. 一致同意的工作程序是，選擇一些題目由籌划指導委員會去做詳細研究。通過研究產生對一個特定 題目的征求意見稿，供國際會計標准委員會理事會考慮。征求意見稿如經理事會三分之二以上通過，便分 發給會計界團体，并且給政府、証券市場、管理机构、其他机构和其他利益有關方面。每一征求意見稿均 給有适當的考慮和評議時間。

　　14. 自國際會計標准委員會顧問組從一九八一年組成以來，他們的意見在各個重要決策階段都得到了考 慮。

　　15. 然后，由于公開征求而收到的意見和建議便交由理事會審查，并根据需要修改征求意見稿。經修改 的征求意見稿如取得理事會四分之三以上的批准，即可作為國際會計標准頒布，并自標准中規定的日期起 開始生效。

　　16. 在上述過程的某些階段，為了促進某一問題的討論，或為了給發表意見留出适當的時間，國際會計 標准委員會理事會可以決定發布討論稿。討論稿須經理事會以簡單多數批准。

　　投票

　　17. 在上述13至16段所指的投票中，向理事會派出代表的每個國家和每個組織可有一票。

　　文字

　　18. 被批准的征求意見稿或標准的文本，是國際會計標准委員會發布的英文本。在理事會的許可下，各 會員負責准備征求意見稿和標准的譯本，這些譯本可以用成員國本國的文字發布。譯本應注明負責翻譯的 會計團体的名稱，并說明是經批准文本的譯本。

　　國際會計標准的權威性

　　19. 不論是國際會計標准委員會還是會計職業界，單就其自身而言，都無權強制執行國際協議或要求遵 守國際會計標准委員會會員，必須盡最大努力保証審計員按04（b） （2）段的規定辦事。假若他們不遵守這 個規定，要按04（b） （3）段的規定，采取适當的可能是紀律性的行動。這是國際會計標准委員會成員國 應承擔的最重要和最嚴肅的義務。

　　結論

　　20. 國際會計標准委員會成員相信，在其本國采用國際會計標准或表達未遵守標准的程度，將在今后若干年 產生重要的影響。財務報表的質量將提高，一致的程度將增強。對了解財務報表所必要的資料將作為例行 公事附在報表中以便參考。

國際會計准則

1.國際會計准則委員會對會計准則作出大規模修訂
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3.關于金融工具國際會計准則的若干問題
4.國際會計准則第39號--金融工具：确認和計量
5.國際會計准則第29號--在惡性通貨膨脹經濟中的財務報告
6.國際會計准則第19號--退休金費用
7.國際會計准則委員會常設解釋委員會（SIC）解釋公告第5號：金融工具的分類--或有結算條款
8.國際會計准則解釋公告第8號: 首次采用國際會計准則作為會計處理的首要基礎
9.國際會計准則理事會:期權應計為費用
10.國際會計准則第40號-投資性房地產

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